【INU】兩岸締結協議處理及監督機制立法比較_楊喜慧

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[商品主貨號] U102330417

[代售商品編號] 103697600089

[ISBN-13碼] 9789869501910

[ISBN] 9869501915

[作者] 楊喜慧

[出版社] 幸福綠光

[出版日期] 2017/08/15

[內容簡介] (出版商制式文字, 不論標題或內容簡介是否有標示, 請都以『沒有附件、沒有贈品』為參考。)

「318太陽花學運」訴求「兩岸協議監督條例」先立法，再審查「服貿協議」，獲得社會及朝野廣泛的支持。

學運落幕後，有多個相關法案版本，送請立法院審議，不過都未完成立法。

隨著2016年政黨再度輪替及新的國會開議，目前立法院共有六個提案版本，是為本書的研究對象。

本書基於行政立法權力分立但共享的理念，從談判時程及監督密度兩個面向，比較上述六個版本所建構的機制，並嘗試提出比較可行的建議版本，以供各界參考。

本書特色

1.透過協議締結計畫的提出，讓立法部門從過往「空白授權」行政部門進行兩岸協商，轉向「逐案授權」，並依「授權明確性」原則，要求協議締結計畫應載明之具體內容。

2.基於權力共享理論，為讓立法部門有參與協商的機會，建立類似美國「快軌」（fast track）機制，明訂談判中階段協議草案送請立法院審議的規範，使立法院的修正意見可以帶入協商會場，有利於事後的審查。

3.兩岸政治性議題協商必須另立特別規範，不能沿用非政治性議題的洽商規範。因為中共對台的戰略目標最終在統一臺灣，兩岸政治議題的協商不管是「軍事互信協議」或「和平協議」，無法不涉及主權，必須將是否談判的決定權，以及談判結果的審議權交還給人民。

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